35号文12个重点风险省份，2020年35号文件精神

简述35号文要点及影响

〖壹〗、影响对城投融资的影响 短中期影响巨大 ，城投平台融资环境收紧
，尤其是地方 *** 融资平台和参照平台管理的国企在债券融资 、银行信贷和非标融资方面受到严格限制。普通国有企业虽可新增融资，但需自行偿还债务 ，融资成本和风险可能上升 。

〖贰〗
、企业人力资源管理 （8学时） 主要教学内容有：企业人力资源管理简述、人力资源规划 、工程建设企业人力资源结构与优化、人力资源开发
、人力资源激励、绩效考核管理等
。

〖叁〗 、孔融好友弥衡在献帝面前骂曹操可谓酣畅淋漓，痛快之至。请简述“祢正平裸衣骂贼 ”这一故事情节 。 孔融向献帝推荐祢衡之才
，曹操因此召见祢衡，祢衡见曹操无待贤之礼 ，就出言傲慢
，将曹操手下文武尽数辱骂一番。曹操因此让祢衡做了鼓吏，意在羞辱祢衡
。鼓吏应该穿上新的制服 ，但祢衡却穿了一身旧衣服前往。

〖肆〗
、目前在我国
， 对于各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造 、房地产开发项目和集体投资项目 ，试行资本金制度（公益性投资项目不实行资本金制度） 。项目资本金是指在项目总投资中
，由投资者认缴的出资额
。资本金属于自有资金。

〖伍〗
、这类品种叶片展开角度小于35度，在间作时可减少对主作物的遮光影响 。株高控制在主作物株高2/3以下最为理想 ，比如玉米株高8米时
，搭配的大豆株高建议在5-8米区间
。 生育期精准匹配 春播区着重选择115-125天生长期的中早熟品种，如东生7号 ，确保在霜冻前完成成熟。

〖陆〗、以下是35大经典椅子设计及其对世界潮流的影响简述：红蓝椅：设计者：赫里特·里特费尔德影响：作为荷兰风格派代表作，展现了立体主义风格
，推动了新造型主义美学在三维空间的发展 。瓦西里椅：设计者：马歇尔·拉尤斯·布劳耶影响：世界上之一把钢管皮革椅，标志着现代家具设计的开端
。

必读!35号文全方位解析

号文是针对地方 *** 债务管控的重要文件 ，体现了总量控制 、分区域管控
、分类指导原则
，对城投融资影响巨大，核心在于化解存量债务、严控增量债务 ，稳定地方 *** 债务以促进经济健康发展。

号文的指导思想和落实方向再回顾 35号文的指导思想 35号文构筑了未来几年我国地方 *** 债务管控的顶层设计
，其蕴含了三个主要指导思想：区域分类对待：12个重点化债省份需严控债务风险 。这一思想体现在监管执行层面，即这些省份的 *** 平台未来几年新增融资口径将受到全方位限制
。

“35号文
”将地方国企分为三大类 ，融资平台原则上只能借新还旧且不含利息；参照平台中
，12个高风险重点省份原则上只能借新还旧，其他省份带条件新增；普通国企虽可新增融资 ，但明确债务仅由自己偿还
，同时要根据当地GDP规模与社融增速进行债务管控。

根据国办35号文，仅第三类普通国有企业在债务融资方面不受限制 。因此 ，地方融资平台公司需要通过重组整合，组建按市场化规则经营的非建投类国有企业
，成为破解后续发展的关键举措。这些企业需要满 *** 易所的“335准则”，即在资产 、收入
、利润三方面达到一定标准
。

地方化债,神秘的“35号文”究竟说了什么?

〖壹〗、国务院办公厅“35号文
”核心内容聚焦地方 *** 债务化解 ，提出分类管理 、债务管控、金融机构支持及城投转型等要求
，旨在降低债务风险并规范财政管理。 以下为具体要点：分类管理与差异化约束 地方 *** 融资平台：非标融资仅限借新还旧（不含利息），禁止新增融资 ，重点化解存量债务 。

〖贰〗
、分类管理
，差异化约束 “35号文”将地方国有企业划分为三类：地方 *** 融资平台、按照地方 *** 平台管理的国有企业（针对新设平台） 、普通国有企业，并对这三类主体实施差异化的融资政策
。地方 *** 融资平台：在非标融资方面 ，只能借新还旧（不包含利息）
，不能新增融资。

〖叁〗
、政策要求金融机构积极参与债务化解，设立紧急贷款 ，提供流动性支持 。总结：35号文为地方债务管理提供了明确方向
，旨在规范地方 *** 债务管理，推动城投企业转型 ，实施差异化的债务管控措施，确保债务安全
，并鼓励金融机构积极参与债务化解，为市场参与者提供了健康稳定的环境 ，助力经济可持续发展
。

〖肆〗、“35号文 ”对地方国有企业进行了分类管理
，主要分为三类：地方 *** 融资平台 、按照地方 *** 平台管理的国有企业（针对新设平台）
、普通国有企业。针对不同类别，债券融资和非标融资方面均实施了差异化约束 。地方 *** 融资平台：只能借新还旧 ，不能新增融资
。

〖伍〗、债务管控：35号文将债务规模与当地GDP和社融增速挂钩
，超出指标的新增债务需用于借新还旧。这一措施旨在控制地方 *** 债务的过快增长，确保债务规模与经济增速相匹配 。城投债保障：为确保城投债的偿还 ，35号文提出了在2025年前的偿还计划和央行的流动性支持机制
。

城 *** 司2024年面临的形势!

024年城 *** 司将面临政策约束强化 、融资环境分化
、项目投资受限的挑战，但同时迎来市场化、产业化 、数字化
、绿色化转型的发展机遇。 具体分析如下：政策约束强化 ，融资环境分化分类管理政策落地：根据35号文
，地方国有企业被划分为地方 *** 融资平台、参照平台管理的国企 、普通国企三类，实施差异化融资政策 。

目前城 *** 司经营情况呈现分化态势 ，部分公司取得积极进展，但整体仍面临挑战
，具体表现如下：整体经营现金流改善，市场化转型初见成效2024年城 *** 司经营活动现金流净额为0.81万亿元 ，五年来首次回正
，经营活动现金流入259万亿元，同比增长06%。

城 *** 司正面临全面退出历史舞台的趋势 ，中央明确要求推进地方融资平台“出清
”
，同时城投转型为市场化主体是必然路径，但转型过程充满挑战 ，需通过盘活资产、创新业务模式等方式实现突破
。