监督发现问题的能力不强，监督中发现的问题

针对纪委派驻机构主动发现问题能力不足,纪委的做法

〖壹〗 、纪委针对派驻机构主动发现问题能力不足的问题 ，采取了以下做法：强化派驻机构的建设和管理 纪委通过强化派驻机构的建设和管理
，如浙江省金华市磐安县纪委监委和四川省雅安市纪委监委的做法，充分发挥派驻监督的“探头 ”作用 ，聚焦重点领域拓展监督 *** 路径
，持续提升派驻监督质效。

〖贰〗
、强化机制重构与资源整合以集中办公为契机，推动派驻机构从“物理聚合
”转向“机制重构” 。通过建立“室组地 ”联动片区机制 ，实施线索联商、问题联办 、案件联查
，破解基层监督力量分散
、效率低下问题
。例如，太和县整合15个派驻机构为11个 ，优化监督资源配置后，处置问题线索数和立案数同比显著增长。

〖叁〗、优化管理体制与运行机制通过集中办公整合分散的派驻纪检监察组力量
，形成协作监督 、联合办案的合力 。例如，双江县纪委监委将派驻机构集中至委机关办公 ，实现“攥指成拳
”的监督实效；泾县纪委监委通过搭建横向沟通平台
，增强干部归属感，促进信息共享与资源互补
。

〖肆〗
、工作机制不够完善：派驻机构与驻在部门之间的工作协调机制尚不健全 ，信息共享和沟通渠道不畅
，影响了监督工作的效率和效果。人员配备和素质有待提升：部分派驻机构人员配备不足，且存在专业知识欠缺、业务能力不强等问题 ，难以适应新形势下反腐败工作的需要 。

〖伍〗 、加强乡镇力量：针对乡镇纪检监察组织人员不足、业务不精的问题
，采取“上挂下派”方式，选派县纪委监委机关干部到乡镇挂职锻炼 ，同时从乡镇选拔优秀干部到县纪委监委跟班学习
。建立乡镇纪检监察干部考核激励机制
，充分调动其工作积极性。目前，各乡镇纪检监察组织均配备了专职干部 ，监督执纪能力显著提升 。

纪委落实监督责任不力

纪委落实监督责任不力的具体表现：监督检查不够深入全面：纪委在对公职人员进行监督检查时
，可能存在浮于表面
、走过场的情况，未能深入细致地发现问题。问题处理不及时有效：对于已经发现的问题 ，纪委可能存在拖延处理、处理不当或未能采取有效措施进行纠正的情况
。

思想认识层面部分领导干部责任意识淡薄
，对“一岗双责 ”理解不深入，将党风廉政建设视为“软任务
” ，政绩观存在偏差
，过于侧重业务工作。部分基层纪检干部对纪委的重大责任认识不深刻，责任感 、使命感不强 ，将监督等同于一般性督查
，甚至认为监督仅是纪委职责，与其他组织无关 。

执纪监督作用不足部分纪委干部责任意识淡薄 ，存在“好人主义”思想
，对违纪行为处理不够严肃；工作机制存在漏洞，如责任分解不明确
、任务分配不清晰 ，导致监督责任难以落实；监督方式单一，过度依赖会议、文件等传统手段
，缺乏创新性和实效性；队伍建设滞后，干部知识结构老化 、业务能力不足 ，影响监督效率
。

纪委监督责任不到位的原因主要包括以下几个方面：对监督责任的认识不足部分纪委工作人员监督意识淡薄
，对自身职责缺乏主动性和积极性，导致监督流于形式。同时 ，对党和国家政策法规的理解不够深入
，难以精准识别执行中的偏差，形成监督盲区 。

纪委铁路干部在落实监督责任时发现的主要问题包括以下几点：监督不全面：政策执行监督缺失 ，导致政策执行不力或偏离轨道
。廉洁自律监督不足
，难以有效遏制腐败现象的发生。监督力度不够：对权力运行监督软弱，可能导致权力滥用 ，损害公共利益 。违纪违法案件处理不严
，损害党纪国法的严肃性和权威性
。

长期以来，基层在落实党委主体责任和纪委监督责任的过程中存在一些问题 ，影响了党风廉政建设责任制的效用发挥。笔者结合基层工作实践和调研情况，分析“两个责任 ”落实过程中存在的问题
，提出改进完善措施的初浅思考 。

纪检监督工作存在的问题和不足

〖壹〗
、纪检监督工作存在的问题和不足主要包括以下几点：监督力度不够坚决和全面：在某些情况下，由于人际关系、利益纠葛或对权力的过度敬畏 ，监督工作可能会受到制约
。基层单位的纪检部门在查处问题时可能会受到来自各方面的压力和干扰
，影响监督的公正性和深入性。

〖贰〗 、纪检监督工作存在的问题和不足主要包括监督力度不够
、制度执行不到位、信息化程度不高以及人员素质参差不齐 。首先，纪检监督工作的监督力度有时显得不够坚决和全面。

〖叁〗 、派驻干部能力不足：对监督本质理解不足 ，底气不足；斗争精神欠缺
，监督流于形式；长期派驻导致“不愿得罪人”
。权责不对等困境：岗位设置与监督对象职级不匹配，如副科级纪检组监督正处级部门 ，导致监督建议被敷衍。信息不对称与知识欠缺：与被监督单位存在信息壁垒
，纪检组成员知识不足，影响监督效能 。

〖肆〗
、制度与执行层面部分纪检监察机构存在制度不健全与执行不力的问题
。一方面 ，党风廉政建设相关制度及操作流程不完善
，导致实际工作中缺乏明确依据，监督机制存在漏洞 ，对违规行为的查处力度不足，难以形成有效震慑。

〖伍〗、职责权限不明确
，实际操作性不强；重视事后查处忽视预防，监督方式传统 ，对“一把手
”监督不足
，专项监督整治不到位 。内部管理层面：存在内部腐败与作风问题，部分工作人员利用职务之便谋取私利 ，工作作风不实 、态度冷漠
。

〖陆〗、纪检监督工作存在的问题和不足主要体现在思想认识
、工作作风、业务能力以及监督机制等方面。思想认识方面
，部分纪检监察干部对监督工作的重要性认识不足，站位不高 ，存在重审查轻监督的倾向 。