【常态化监测帮扶工作实施方案】,常态化监测帮扶工作实施方案范文

巩脱五年过渡期后中央出台文件

〖壹〗
、政策文件发布背景与核心目标2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年，中央明确自2026年起相关工作将转向常态化帮扶新阶段
。

〖贰〗、021年中央一号文件明确提出将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 ，并设立5年过渡期
，通过持续扶持 、政策保障和生态治理等措施推动农村全面发展。设立衔接过渡期，保障脱贫成果5年过渡期的核心目标：文件明确提出在脱贫攻坚目标完成后 ，对脱贫县设立5年过渡期
，确保脱贫人口“扶上马送一程” 。

〖叁〗
、025年中央一号文件在持续巩固拓展脱贫攻坚成果方面，核心任务是守牢不发生规模性返贫致贫底线 ，并实现农民持续稳定增收
。这是“十四五 ”规划收官之年
，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，具有承上启下的关键作用。

〖肆〗、025年中央一号文件《 *** 中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》于2月23日正式发布 。这份文件以“深化农村改革
”为核心命题 ，提出“两个确保”“三项提升 ”和“一个推动
”的总体框架
，为收官“十四五” 、推进农业强国建设注入政策动能
。

〖伍〗
、021年中央一号文件在我国开局“十四五 ”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际发布，发起了全面推进乡村振兴的总动员。以下是对该文件重要举措的动画解读：设立衔接过渡期 内容：在脱贫攻坚任务完成后 ，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期 。

十五五规划还有扶贫政策吗

〖壹〗 、“十五五
”规划期间仍有扶贫政策
，且政策将转向常态化帮扶，重点建立和完善常态化防止返贫致贫机制 ，具体内容如下：政策延续与调整过渡期（2021-2025年）后
，扶贫政策将坚持“大稳定
、小调整”原则
。

〖贰〗、“十五五 ”规划中“三农
”政策聚焦粮食产能提升 、脱贫成果巩固及农业农村现代化与乡村振兴三大核心领域，具体政策如下：粮食产能提升工程耕地红线守护计划：通过“田长制”升级版 ，刚性管控15亿亩粮食播种面积和15亿亩谷物种植区。

〖叁〗
、政策衔接的背景与原则我国贫困村认定政策强调动态管理和精准识别
，例如安徽省脱贫攻坚政策明确，扶贫对象需根据贫困状况变化实施动态调整 。但“十一五 ”（2006-2010年）与“十五五”（2026-2030年）间隔较远 ，政策框架可能因规划周期调整而变化
，目前无直接文件规定两者衔接规则
。

〖肆〗、财政专项扶贫资金连续五年保持8%以上增速，东西部协作机制升级为“产业共建+消费帮扶+人才交流
”三维模式。重点帮扶160个国家乡村振兴重点县 ，培育地理标志产品
，推动全产业链增值，确保脱贫地区持续发展能力 。

〖伍〗 、论证报批（1个月）：提交地方国资委审批（如需附可行性研究报告） ，衔接地方“十五五”规划（如确保与省级产业政策一致）。资源保障机制 政策支持：争取地方财政补贴（如研发补贴）、税收优惠（如高新技术企业所得税减免）
、项目审批绿色通道（如优先立项新能源项目）
。

谈谈如何开展农村低收入人口常态化帮扶

〖壹〗、开展农村低收入人口常态化帮扶需要从以下几个方面入手：建立完善的帮扶体系：政策制定：明确帮扶对象 、标准和措施，制定针对性的帮扶政策。资金保障：设立专门的农村低收入人口帮扶资金
，确保资金来源的稳定和充足 。人力支持：设立专门的帮扶工作小组，负责日常帮扶工作的执行和管理
。

〖贰〗
、加强宣传教育：许多农村低收入人口对于自己的贫困状况并不了解 ，或者对于帮扶政策存在误解。因此
，我们需要加强宣传教育，让这些人群了解自己的权利和帮扶政策 ，同时也让他们了解如何申请和享受帮扶 。可以通过村级宣传栏、广播 、会议等多种形式进行宣传教育
。

〖叁〗
、建立和完善常态化帮扶政策体系过渡期后的帮扶政策需坚持“大稳定、小调整 ”原则
，保持财政投入 、金融支持
、资源要素配置等核心政策的总体稳定，确保帮扶力度不减。同时 ，延续五级书记抓帮扶的工作机制
，优化东西部协作和中央单位定点帮扶模式，通过动态调整提升帮扶效能 。

〖肆〗、开展总体评估与政策优化当前正组织对5年过渡期进行总体评估 ，基于评估结果对帮扶政策分类优化完善
。这一过程旨在确保政策调整的科学性和连续性
，避免因过渡期结束导致帮扶力度断层，为后续常态化机制提供数据支撑和方向指引。

〖伍〗 、加大农村基础设施投入 ，开展农民技能培训，推广以工代赈和公益性岗位
，提升农村劳动力就业创业能力 。深化城乡融合与政策衔接：加快城乡融合发展体制机制改革，推动城乡基本公共服务均等化 ，缩小城乡居民收入差距
。

过渡期后常态化帮扶政策

过渡期后常态化帮扶政策主要包括以下方面：建立和完善常态化帮扶政策体系过渡期后的帮扶政策需坚持“大稳定
、小调整
”原则
，保持财政投入、金融支持 、资源要素配置等核心政策的总体稳定，确保帮扶力度不减。同时 ，延续五级书记抓帮扶的工作机制
，优化东西部协作和中央单位定点帮扶模式，通过动态调整提升帮扶效能 。

脱贫攻坚五年过渡期后的帮扶政策主要包括延续优化原有政策、巩固“两不愁三保障”成果
、建立防范返贫致贫长效机制以及分类完善常态化帮扶制度机制等方面。延续优化原有政策 为了确保帮扶政策体系、工作机制和资源支持总体稳定 ，需要延续优化财政 、金融
、土地等帮扶政策
。

政策文件发布背景与核心目标2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年
，中央明确自2026年起相关工作将转向常态化帮扶新阶段。

如何做好驻村帮扶工作

做好驻村帮扶工作需从政治站位、组织建设 、政策落实
、群众服务、责任担当五个方面系统推进，具体措施如下：提高政治站位 ，强化制度落实深化思想认识：将驻村帮扶作为落实党中央决策部署的关键举措
，以“四个意识 ”“四个自信
”“两个维护”为指引，从全面建设社会主义现代化国家的战略高度谋划工作 ，确保政策执行不走样 、不偏差 。

做好工作交接与调研学习：新老驻村人员需完成系统化工作交接，新驻村人员要深入开展调研
，通过走访农户
、实地考察、数据分析等方式全面掌握村情民情，包括人口结构 、土地资源
、产业基础、基础设施 、群众需求等关键信息
。

开好“三个会 ”：强化组织协调与群众沟通联席会 频率：每周召开一次。内容：驻村工作队与村“两委
”干部共同商议近期重要工作及阶段性任务 ，梳理工作思路并明确责任分工 。作用：通过定期沟通协调
，确保工作高效推进，避免职责模糊
。